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2021-08-03 02:37 来源:国 华新闻网

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2012年6月1日起杭州正式实施了《杭州市流动人口服务管理条例》,从立法层面保障了外来务工人员合法权益,让他们知道,自己作为新杭州人,符合什么条件可以享受什么政策。今天我们在这里举办第二届城市学高层论坛,恰逢其时,既是对十八大精神的学习和深化,也是对城镇化以及城市问题治理的一次集中研讨。

  通过成功实施“PPP+POD”复合模式,西溪国家湿地公园周边土地实现了大幅增值,不但反哺了该工程150余亿元的前期投入,并且积累了大量资金用于其他项目的生态保护,取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益,已成为中国湿地保护和国家湿地公园建设的样板。杭州始终坚持“环境立市”战略,以构筑绿色大都市,建设生态新天堂为目标,以维护人民群众的环境权益为宗旨,以改善环境质量为目标,以生态市建设为主线,以加强环境污染整治为重点,以体制创新和科技进步为动力,以强化环境法治为保障,坚持在发展中加强保护、在保护中促进发展,加快建设资源节约型和环境友好型社会。

  中共杭州市委常委、余杭区委书记毛溪浩,杭州良渚遗址管理区管委会党工委书记、主任张俊杰、杭州良渚遗址管理区管委会党工委副书记、副主任陈寿田、杭州良渚遗址管理区管委会副主任金国平、李新芳、蒋卫东,杭州国际城市学研究中心党组书记、主任江山舞,杭州国际城市学研究中心研究二处(杭州学研究处)负责人等参加了调研和会议。同时,政府要切实负起监管责任,对各类第三方机构的性质、安全级别以及收费等进行鉴别,并建立起健全的考核机制和追责机制。

半城市化地区位于城市与农村的过渡地段,是城乡二元体制的集中体现地区,是城市空间扩张的前沿板块,也是城乡统筹发展的抓手和突破点。

  杭州率先建立了城乡统一的公共就业服务体系,实行城乡劳动者平等享受公共就业服务的制度,为农民工提供与城镇户籍人口同等的职业介绍和就业指导。

  改革开放以后,中国城市化和城市现代化建设加快,城市问题日益突出,相关学科的城市研究也空前活跃起来。今年是“十二五”规划的开局之年、中原经济区建设的起步之年,加强和做好生态建设尤为重要。

  2.信息采集推行市场化本着“养事不养人”、“政府花钱买信息”的精神,将城市管理问题的信息采集通过市场化模式运作,通过招标确定了信息采集公司,按区域进行城市事、部件问题日常信息的采集和核实、核查,以全面、准确地反映城市管理中的问题,保证信息采集的质量。

  2.坚持公益性与经营性相结合。建设“法治杭州”,是提高党的执政能力的必然要求。

  此类住区应被列为政府重点关注地区,在宏观层面和微观层面同时施策,不仅要大幅增强区位资源条件(包括交通、配套和就业环境),还要通过加强家庭服务、治安管理、就业培训和社区服务来预防贫困文化,此外还需适当增加政府补贴、兼以加强地方社区治理来保障社区维护管理等事务的正常运行。

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  建设“法治杭州”,既面临难得机遇,也面临严峻挑战。因此,要找到工业遗产保护与利用的最佳平衡点与最大“公约数”,就绝不是单纯的文创产业园或者是单纯的博物馆等单一体量的功能定位,而应该是能带动周边的老城区、老工业区、重工业区“有机更新”的城市综合体。

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保护耕地质量也要划红线

2021-08-03 03:15   来源:中国经济网-《经济日报》   
百度 在这个知识经济的时代,良好的城市宜居环境不仅对于市民而言具有重要意义,也是吸引优质创新人才必不可少的重要要素。

  耕地红线不仅是数量上的,也是质量上的。要像保护大熊猫一样保护耕地,既要守住18.65亿亩耕地数量红线,又要守好良田沃土的耕地质量底线。而且,守住耕地质量红线没有讨价还价的余地。具体来说,今后应从监测建设、用途管制、补偿机制三方面发力耕地质量保护

  农业部耕地质量保护中心近日在北京成立,标志着我国耕地质量保护工作进入新阶段。成立全国性的耕地质量保护中心,统筹各地开展耕地质量建设,让超负荷的耕地“歇一歇”,将为农业长远发展创造条件,为子孙留下一片沃土。这既是向保护耕地迈出的关键一步,更是构建新型人地关系的重要一步。

  耕地保护并非易事。我国正处于工业化、城镇化快速推进阶段,各地对建设用地的需求很大。然而,一些地方却把耕地当成建设用地的“唐僧肉”,没有履行好保护耕地的责任,对耕地占补平衡敷衍塞责。他们靠百般腾挪的建设用地指标大搞新区开发、园区建设,扮靓政绩后却留下难消的后患。

  同时,农业耕作的过程也会带来耕地质量退化。近些年,农业资源超强度开发,“四海无闲田”,导致耕地退化比重较大,土壤养分失衡、污染加剧、生态调节功能减弱、基础地力后劲不足。尤其是东北黑土地退化、西北地区土壤次生盐渍化、南方一些地方土壤重金属污染,耕地已经对人们亮起了“红灯”。

  事实上,加强耕地质量管理,是法律法规的明确规定。总体看,多年来各地依法开展耕地质量保护工作取得了积极成效。但制度不完善、机制不健全、职能不到位、项目有交叉等问题依然较为突出,由此导致耕地后备资源不断减少,实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大,耕地保护面临多重压力。

  万物土中生,耕地是我国最为宝贵的资源,关系十几亿人的吃饭大事,绝不能有任何闪失。耕地红线不仅是数量上的,也是质量上的。只有扎紧耕地保护的篱笆,才能筑牢国家粮食安全的基石。要像保护大熊猫一样保护耕地,既要守住18.65亿亩耕地数量红线,又要守好良田沃土的耕地质量底线。质量比数量更为隐蔽和无形,但在守住耕地质量红线方面,同样没有讨价还价的余地。为此,今后应从监测建设、用途管制、补偿机制三方面发力耕地质量保护。

  加快耕地质量监测建设是耕地保护的前提。目前,全国耕地质量监测点仅有357个,代表性还不够,监测内容还不完善。要结合科学规划、加密布点,构建起覆盖粮食主产区和主要农产品功能区的调查监测网络,夯实调查监测与评价工作的基础。特别要重点监测东北黑土地退化区、华北地下水超采区、南方重金属污染区,准确掌握耕地质量现状。

  坚持土地用途管制是耕地保护的底线。同一块地,种粮食的收益远比不过“种”房子的。因此,一方面,农地农用没有商量余地,不能因为比较效益低而放弃,违法必须受到严惩,要通过法律而不是土地所有者或使用者意愿决定土地用途;另一方面,新型城镇化是以人为本的城镇化。保障新型城镇化用地需求,就要合理统筹生产、生活、生态等各类用地。严格控制新增建设用地规模,并与农业转移人口落户数量挂钩,以人定地、地随人走。

  健全耕地保护补偿机制是耕地保护的手段。一方面,要加强对耕地保护责任主体的补偿激励。推进各级涉农资金整合,按照谁保护、谁受益的原则,对承担耕地保护任务的村集体和农户给予奖补,并与落实情况挂钩;另一方面,要实行跨地区补充耕地的利益调节。支持占用耕地地区通过支付调剂费用、产业转移等方式,对口扶持补充耕地地区,从而调动其保护耕地的积极性。(作者:乔金亮 来源:经济日报)

(责任编辑:符仲明)

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